针对家暴,以色列早有相关立法,政府应对家暴问题的财政投入也在不断增加。同时,以色列的民间机构、医院和研究所的作用不可小觑。

“我是迈克尔·塞拉。2019年,我被我丈夫谋杀了。今天,我呼吁大家聆听我的故事。”

2021年11月,在“国际消除家庭暴力日”来临之际,以色列一家公司使用高科技制作的视频,“重现”了以色列因家暴死亡的多位女性。塞拉是其中一位,32岁的她在幼小的女儿面前被丈夫拿刀刺死……

近年来,家暴问题成为以色列社会日益关注的话题。据以色列福利和社会事务部的数据,2021年该部热线次有关家庭暴力的投诉咨询。同年,共有21名以色列女性被家暴致死。据媒体报道,在2020年以色列政府因新冠肺炎疫情实施全国封禁措施期间,针对女性的家暴事件增加了315%。

以色列专家认为,鉴于以色列关于这一问题的问卷调查已经过去21年(上次是2001年),所以很难判断以色列家暴问题的严重程度。但以色列律师、暴力犯罪专家鲁尼·阿鲁尼指出,目前暴露出的可能只是冰山一角,因为大多数受害者都会为了自身或者家庭荣誉避而不谈。

上世纪50年代以来,以色列陆续出台一系列法律保护妇女权益,比如:《妇女平等权利法》(1951年)、《防止家庭暴力法》(1991年)、《性骚扰法》(1998年)、《防止跟踪骚扰法》(2001年)等。

2017年,以色列推出了一项打击暴力侵害妇女权益的五年计划。2020年11月,为进一步保护家暴受害者,以色列议会开始就三项法案展开讨论,包括赋予被家暴妇女免于失业的权利,取消犯有谋杀罪的男性对子女的监护权,以及被判犯有家暴罪的囚犯在获释前接受康复计划等。

据以色列福利和社会事务部的数据,2021年政府用于处理家暴问题的预算从2020年的6000万新谢克尔(约合1880万美元)增加到2021年的1.05亿新谢克尔(约合3290万美元)和2022年的1.55亿新谢克尔(约合4860万美元)。同时,政府还大幅提升在这一领域工作的社工的薪酬,将其基本工资增加到每月8000新谢克尔(约合2500美元)。

除立法和财政支持外,以色列的民间机构、医院和研究所的作用不可小觑,提供的服务从设立热线、开办收容所到提供法律援助等一应俱全。

第一,设立家暴受害者收容所。据了解,以色列在过去20多年共建立了150多个庇护中心,这些庇护中心的联系方式和地址不对外公布,但福利机构、警察局和医院都掌握这些信息,以便将受害者转介到这些中心。

第二,为受害妇女提供24小时热线服务。热线电话由经过特殊培训的志愿者使用希伯来语、阿拉伯语、俄语、英语和阿姆哈拉语等以色列通用语言24小时接听。热线志愿者除接听热线外,还提供其他服务,如陪同受害者前往警察局、法院以及医院等。

第三,为受害者提供法律援助。由志愿者、律师和社会工作者为女性提供涉及家庭纠纷的法律建议,就离婚诉讼、子女抚养费等方面的问题提供建议,甚至陪同受害女性出庭,并支持和鼓励她们采取措施对生活做出改变。

第四,开设暴力预防课程。由专业的社工为家暴受害者和施暴者提供治疗,以色列监狱管理局也会为因家暴犯罪的囚犯提供此类培训班。

以色列各学术机构也在开展家暴问题相关研究,以评估家暴对受害者(包括此类暴力家庭中的儿童)造成的伤害,以及各种治疗补救措施的有效性。

此外,以色列各大医院急诊室提供家暴受害者急救服务。接受过专门培训的医务人员接诊后,会视情况通知警方,并协助为法律诉讼保留家暴证据。

近年来,随着全社会对家暴问题的重视程度日益提高,以色列高科技公司甚至参与其中。据以色列媒体报道,2020年以色列黑客大赛的组织者把发明预防和应对家暴的应用程序、平台作为竞赛题目,在历时3天的比赛中,10家初创公司的创意进入了孵化器和加速器,得到进一步开发。

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